美国国土安全部下令联邦文职机构全面移除 DeepSeek 人工智能系统

一句话结论

美国责令联邦文职机构停止采购并移除 DeepSeek 及其相关技术产品，以规避潜在的数据泄露安全风险。

关键要点

• 美国国土安全部（DHS）命令联邦文职机构终止购买由中国初创公司 DeepSeek 开发的服务与产品，并清除其政府 IT 系统中的现有部署。
• 禁令范围覆盖第三方基于 DeepSeek 技术构建的产品与服务，但各机构可申请例外许可。
• 美国政府指控 DeepSeek 及阿里巴巴、Moonshot AI 等五家中国 AI 公司利用大规模模型蒸馏技术从美国 AI 系统中提取信息。
• 中国外交部发言人毛宁表示，北京方面反对过度扩大国家安全概念，并将坚决维护中国企业的合法权益。
• 该指令旨在填补监管空白，此前 2025 年 12 月通过的法律仅限制 DeepSeek 在情报及国家安全系统中的使用。

背景与事实

2026 年 10 月 20 日，美国国土安全部发布公告，正式要求所有联邦文职机构实施针对 DeepSeek 的禁入措施。这一行政指令不仅针对 DeepSeek 自有的模型与软件，还延伸至任何利用其底层技术架构开发的第三方产品与服务。尽管存在例外申请机制，但该命令确立了严格的审查标准，主要动因在于对 DeepSeek 在中国境内运营可能引发的数据安全担忧。国土安全部在文件中警告称，由于中国现行法律框架下政府有权获取国内企业数据，美国联邦机构用户产生的敏感信息存在被中国当局访问的风险。

这一举措标志着美国对 DeepSeek 的限制从特定的情报与国家安全领域扩展至整个联邦文职体系。此前，美国国会已于 2025 年 12 月通过相关法律，专门针对 DeepSeek 在情报系统及国家安全敏感系统中的使用进行了限制。最新的国土安全部指令则在此基础上，强制要求清理现有的 IT 系统存量，并禁止新增采购，从而实现了全联邦文职层面的封锁。这种扩展反映了美国政府在人工智能地缘政治竞争加剧背景下，试图通过行政手段弥补立法在覆盖面上的不足。

与此同时，全球监管焦点并未停留在禁令本身。自 2025 年 1 月 DeepSeek 推出 R1 推理模型以来，该公司一直受到各国政府与监管机构的高度 scrutiny（审视）。R1 模型的发布曾导致英伟达（Nvidia）股价出现剧烈波动，凸显了中国低成本开源权重模型对传统 AI 巨头造成的市场冲击。此外，彭博社上周报道称，中国正考虑对 23 项包括芯片设计和高阶 AI 模型在内的技术实施出口限制，以应对安全风险与滥用隐患，这一动向进一步加剧了中美在 AI 技术流动上的双向对抗态势。

影响分析

对于中文开发者与从业者而言，此指令意味着 DeepSeek 进入美国联邦文职市场的通道被彻底堵死，合规风险将显著转移至私营企业端。虽然禁令直接针对政府机构，但在分析判断中，这将促使美国私营部门在采用中国开源 AI 模型时更加谨慎，可能间接增加 DeepSeek 在欧美商业环境中的合规审查成本与技术审计难度。

在技术层面，OpenAI 与 Anthropic 此前分别向美国立法者披露，已观察到疑似来自 DeepSeek 及其他中国 AI 实验室的模型蒸馏行为。所谓模型蒸馏，是指利用一个 AI 模型的输出作为数据来训练另一个模型的技术。这一指控若坐实，将改变开源 AI 的伦理与法律边界。从业者需意识到，基于开放权重模型进行的“二次训练”或“参数提取”可能在法律上被视为知识产权侵权而非单纯的技术借鉴。未来的 AI 开发必须在模型调用接口与数据留存方面建立更严格的隔离机制，以避免卷入类似的跨境技术纠纷。

适用边界

本结论的适用范围严格限定于美国联邦文职机构的内部 IT 系统及新采购项目。该禁令不直接适用于美国私营企业的商业行为，亦不限制非政府个人用户在全球范围内的使用。此外，该命令允许机构在满足特定国家安全标准的前提下申请例外，因此并非绝对的技术封锁，而是一种基于风险评估的行政管制。

孤本观察

编辑观察认为，此次由国土安全部主导的行政命令，实质上是将 2025 年末的立法限制转化为可执行的运维标准，显示出美国在 AI 供应链安全上正从“立法滞后”向“行政即时响应”模式转变，这种快速迭代的风险管制机制可能成为未来中美科技博弈的新常态。

来源：TechCrunch AI